Cooperare multilaterală

ASOCIAŢIA INTERNAȚIONALĂ A FORŢELOR DE JANDARMERIE ŞI POLIŢIE CU STATUT MILITAR (FIEP)

Asociaţia Internațională a Forţelor de Jandarmerie şi Poliţie cu Statut Militar (FIEP) este o asociaţie a forţelor de poliţie şi jandarmerie, unite în jurul unui element comun – statutul lor militar.

În conformitate cu Statutul FIEP, scopurile asociaţiei sunt facilitarea înţelegerii între instituţiile participante care doresc să continue şi să întărească relaţiile şi legăturile stabilite, promovarea unei gândiri inovatoare şi active asupra formelor de cooperare poliţienească, întărirea solidarității reciproce şi punerea în valoare a modelelor structurale şi de organizare către exterior, respectiv punerea de acord, conform înţelegerilor internaţionale curente şi reglementărilor interne, asupra schimburilor de experienţă şi informaţii în următoarele sectoare:

  • resurse  umane,
  • organizarea serviciului,
  • noi tehnologii și logistică,
  • afaceri europene.

Reuniunea de la Madrid, din 18 mai 1994, a confirmat orientările trasate la Paris. În aceeaşi reuniune, Directorul General al Jandarmeriei Naţionale Franceze, Comandantul General al Carabinierilor Italieni, Directorul Gărzii Civile Spaniole au semnat o declaraţie comună pentru consolidarea relaţiilor dintre cele trei instituţii acesta fiind actul juridic de înfiinţare a asociaţiei.

În cursul întrunirii de la Roma, din 2 iunie 1995, s-a hotărât extinderea asociaţiei, prin includerea Gărzii Naţionale Republicane din Portugalia. Această instituţie a fost invitată atunci la lucrările comisiilor, în calitate de observator.

Trecerea de la o declaraţie tripartită la un acord cvadripartit s-a înfăptuit la 23 mai 1996, când s-a semnat convenţia ce a stipulat numele asociaţiei – F.I.E.P. (acronimul ţărilor celor patru forţe fondatoare), ce a dat o coerenţă geografică (în partea de sud a U.E.) şi o mai mare dimensiune în privinţa forţelor componente (în jur de 300.000 militari).

Jandarmeria Română a fost admisă ca membru cu drepturi depline în cadrul FIEP cu prilejul întrunirii Consiliului Superior de la Haga din 30 octombrie 2002.

Jandarmeria Română a deţinut Preşedinţia şi Secretariatul FIEP în anul 2008, respectiv 2016, conform calendarului rotativ stabilit în cadrul întâlnirilor anuale ale factorilor de decizie din cadrul Asociației.

În prezent Asociația FIEP este compusă din 19 structuri, după cum urmează:

FORȚA DE JANDARMERIE EUROPEANĂ / EUROGENDFOR

 

Conform prevederilor art. 3 din „Tratatul privind stabilirea Forţei de Jandarmerie Europene” încheiat la Velsen, în data de 18 octombrie 2007, Forţa de Jandarmerie Europeană „reprezintă Forţa de Poliţie Multinaţională cu statut militar, compusă dintr-un Comandament Permanent şi Forţele desemnate de părţi ca urmare a transferului de autoritate”.

 

       Statele implicate:

7 State Membre: Franţa, Italia, Spania, Olanda, Portugalia - fondatoare, România (din decembrie 2008) şi Polonia (din 2013);

1 Stat Partener: Lituania (din 2009);

1 Stat Observator: Turcia (din 2009).

       Cadrul legal al participării Jandarmeriei Române la Forţa de Jandarmerie Europeană este reprezentat de Legea nr. 148/21.10.2014 privind aderarea României la Tratatul de constituire a EUROGENDFOR, respectiv Ordinul nr. 124 din 30 septembrie 2015 privind stabilirea procedurilor de selecţie în vederea trimiterii în misiune a personalului Jandarmeriei Române la Comandamentul permanent al Forţei de Jandarmerie Europeană, a celor specifice gestionării raporturilor de serviciu şi alte aspecte organizatorice.

       Instituţia naţională reprezentantă este Jandarmeria Română, ai cărei delegaţi participă la activităţile Forţei începând cu noiembrie 2008, fiind mandataţi să reprezinte România la toate procesele de decizie organizate la nivelul Forţei.

        EUROGENDFOR are la dispoziţie un Comandament Permanent (PHQ) care a devenit operaţional în anul 2007, localizat la Vicenza (Italia) şi este condus de către Comandantul EUROGENDFOR.

        Personalul Comandamentului Permanent este alcătuit din membri ai Forţelor naţionale de poliţie cu statut militar desemnaţi de statele membre, care acordă sprijin în funcţionarea acestei structuri de comandă.

        Factorul de decizie care guvernează EUROGENDFOR - Comitetul Interministerial de Nivel Înalt (CIMIN) - ia hotărârile de natură politică, elaborează directivele şi stabileşte liniile de orientare, fiind alcătuit din reprezentanţii ministerelor responsabile din fiecare stat membru (ministerele de externe, interne şi/sau apărare, în funcţie de subordonarea naţională a forţelor de jandarmerie).

       Preşedinţia CIMIN este asigurată, prin rotaţie, de fiecare stat membru cu drepturi depline, pentru o perioadă de un an de zile.

       Angajamentele EUROGENDFOR în cadrul misiunilor internaționale de la înființare și până în prezent: EUFOR ALTHEA din Bosnia şi Herţegovina, “MINUSTAH” HAITI, “NTM-A” ŞI „RSM” DIN AFGANISTAN, „EUFOR RCA” DIN  REPUBLICA CENTRAFRICANĂ, „EUTM RCA” DIN  REPUBLICA CENTRAFRICANĂ, „EUCAP SAHEL” DIN MALI, MINUSMA SOC & CT DIN MALI, „EUBAM” Libia și EULPC.

CENTRUL DE EXCELENȚĂ NATO PENTRU POLIȚIA DE STABILITATE

      Italia, prin intermediul Armei Carabinierilor, a iniţiat constituirea la Vicenza, în calitate de "naţiune gazdă", a Centrului de Excelenţă NATO pentru Poliția de Stabilitate (NATO SP COE).

      Activitatea NATO SP COE priveşte elaborarea de studii, concepte, doctrine, standarde de securitate şi organizarea de cursuri de instruire în sprijinul forţelor de poliţie cu statut militar care îndeplinesc potrivit competenţelor naţionale misiuni specifice domeniului operaţiilor poliţieneşti de stabilitate.

      Prima Conferinţă de constituire a NATO SP COE/Vicenza, a avut loc în perioada 3-6 martie 2014, iar reprezentanţii statelor membre NATO şi partenere/asociate invitate au analizat proiectele Concepţiei NATO SP COE şi Memorandum-urilor de Înţelegere operaţional şi funcţional, ca o primă etapă în cadrul procesului de constituire a Centrului ca viitoare structură NATO.

      A doua Conferinţă de constituire a NATO SP COE/Vicenza a avut loc în perioada 16-19 iunie 2014. În cadrul Conferinţei s-au negociat funcţiile ocupate în statul de organizare, s-a procedat la finalizarea conţinutului Concepţiei Centrului şi s-au negociat textele Memorandum-urilor de Înţelegere operaţional şi funcţional.

      În prezent, țările participante în cadrul NATO SP COE sunt: Italia, Cehia, Franţa, Olanda, Polonia, România, Spania, Turcia și Grecia.

      Reprezentarea României în cadrul NATO SP COE este asigurată de către Jandarmeria Română, care a dislocat personal la centru începând cu anul 2015.

ATLAS

      Conform prevederilor Deciziei 2008/617/JAI a Consiliului Uniunii Europene din 23 iunie 2008, privind îmbunătăţirea cooperării dintre unităţile speciale de intervenţie ale statelor membre UE în situaţii de criză, este înfiinţat grupul ATLAS.

      Acesta a fost înfiinţat ca o platformă de cooperare operaţională între unităţile speciale de intervenţie (prin acordarea de asistenţă pe teritoriul unui Stat Membru solicitant), precum şi de schimb de experienţă, competenţe şi informaţii generale, tehnice şi practice din domeniul soluţionării situaţiilor de criză.

      În urma evenimentelor de la 11 septembrie 2001, Consiliul European şi Consiliul JAI au cerut componentei europene a Comandanţilor de poliţie să organizeze o reuniune a şefilor de unităţi speciale europene, în scopul îmbunătăţirii coordonării operaţionale între Statele Membre şi ţările terţe precum şi punerii în aplicare a măsurilor coordonate în Statele Membre pentru garantarea unui înalt nivel de securitate.

      Unitatea antiteroristă belgiană (DSU) a venit cu iniţiativa de a forma un grup care a cuprins iniţial 19 unităţi antiteroriste, care operează la nivel naţional, în întreaga Uniune Europeană, denumit în mod sugestiv ATLAS, desfăşurându-şi activitatea sub deviza “Cu toţii împreună pentru protecţia ta”. În prezent, rețeaua ATLAS cuprinde 38 de membri.

      Începând din anul 2011, Brigada Specială de Intervenţie a Jandarmeriei este membru cu drepturi depline în reţeaua ATLAS, moment în care structura Jandarmeriei Română este invitată să participe la toate seminariile, workshop-urilor şi exerciţiilor comune care să ducă la omogenizarea, uniformizarea şi cel mai important la perfecţionarea tehnicilor de intervenţie folosite în lupta contra terorismului. 

CURSUL SUPERIOR INTERNAȚIONAL

      Cursul Superior Internațional este un proiect comun româno-francez care a debutat în luna iulie 2003.

      Cursul se bucură de participarea unui număr însemnat de lectori străini, care contribuie la pregătirea stagiarilor, proveniți din țări precum: Albania, Algeria, Armenia, Argentina, Bosnia-Herţegovina, Brazilia, Bulgaria, Croaţia, Djibouti, Franţa, Georgia, Iordania, Italia, Liban, Macedonia, Madagascar, Mali, Maroc, Muntenegru, Niger, Palestina, Polonia, Republica Populară Chineză, Republica Moldova, Republica Cehă, România, Senegal, Serbia, Slovacia, Tunisia, Turcia şi Ucraina.

      Obiectivul principal al cursului este pregătirea ofiţerilor aparţinând forţelor de securitate internă, pentru exercitarea de funcţii specifice în cadrul unui stat major internaţional pe timpul misiunilor de menţinere a păcii sub mandat ONU.

      Cursul Superior Internaţional prezintă un interes deosebit din partea unor organisme internaţionale, respectiv Organizaţia Naţiunilor Unite (ONU) şi Organizaţia Internaţională a Francofoniei (OIF), aspect dovedit prin certificarea cursului de către Departamentul Operaţiunilor de Menţinere a Păcii al ONU începând cu 01 aprilie 2015 și reînnoit la 10 ianuarie 2019, precum şi de finanţarea anuală de către OIF a costurilor aferente participării unor cursanţi proveniţi din țări membre OIF.